近期,中欧之间的沟通频率显著增加。8月31日,欧盟委员会的贸易与经济安全委员谢夫乔维奇在接受媒体采访时表示,他将在9月中旬与中方进行一场视频会议,并计划于10月初访问中国。他提到,欧盟希望在扩大对华出口的同时,也要对中国向欧盟的出口进行“控制”。尽管中方已经多次表明,中国并不是欧盟面临诸多问题的根源,而是解决问题的合作伙伴,并且双方的对话仍在继续,欧盟委员会依然对从中国进口的商品进行反倾销调查。此外,欧盟委员会主席冯德莱恩在27日对贸易逆差的加大施加压力,表示如果谈判没有实质性进展,欧盟应使用所有可用的贸易防御工具。而就在她发表这一言论的前两天,斯洛伐克总理菲佐公开表示反对将中国视作敌人。
根据美国“政客新闻网”的欧洲版报道,在8月31日的发言中,谢夫乔维奇透露,欧盟委员会正在研究多种方案,试图说服中方限制向欧盟的出口,布鲁塞尔希望减少与中国间巨大的贸易逆差。他指出:“从机制层面来看,我们的贸易逆差问题需要扩大欧洲商品对华的出口……同时也必须考虑如何更好地控制中国商品对欧盟的出口。”他认为,最有效的合作方式就是双方携手解决这一问题。欧盟委员会承受来自各国领导人的压力,要求其在10月中旬之前展现与中国沟通的具体成果。两个月前,欧盟成员国便敦促布鲁塞尔采取新措施,力求降低每日高达10亿欧元的贸易逆差。随着欧盟的化工和汽车制造商因无法与价格更低的中国产品竞争而不得不关闭工厂和裁员,该问题显得尤为紧迫。
谢夫乔维奇补充说,欧盟代表团本周在中国的会谈“非常开放但也相当艰难”,所有议题都被摆在了谈判桌上。他强调,必须在十月份前取得实质成果,欧盟领导人正寻求“明确的可交付成果”,包括一些“试点方案”,以解决所谓的“中国供应过剩问题”。“政客”认为,谢夫乔维奇的表态表明欧盟的贸易政策正在发生重大转变——不再仅依赖于传统的贸易防御措施,而是更加注重对和中国的贸易关系进行管控,即一方面推动欧洲商品在中国的销售,另一方面采取措施限制中国商品流入欧洲。相关的策略让人联想到上世纪80年代的做法,当时日本和韩国同意限制向欧洲和美国出口汽车、钢铁及电子产品。
此报道还指出,欧盟特别希望向中国出售一些非敏感类产品,例如农产品、医疗器械和汽车。谢夫乔维奇表示,这一战略转变是对现实的反应,指出“我们清楚,许多出口激增并非完全由于经济实力或市场逻辑,而是由于来自北京的国家补贴扭曲了竞争”。需要注意的是,中方已经明确表示,其产业补贴政策严格遵循世贸组织的规则,并始终坚持公平、透明及非歧视的原则,所有在华经营的企业均可享受平等待遇。
在8月31日的采访中,谢夫乔维奇还提到,如果与中方的交流没有实质性成果,欧盟将考虑充分利用贸易防御措施,限制市场准入。他表示:“我们正在制定非常具体的方案,让我们看看中方的反应……如果根本没有任何行动,那么我们当然很难仅在这些问题上进行讨论。”欧盟委员会希望改善其保障措施的使用方式,这些措施可以在进口激增威胁到欧洲生产商时,暂时限制进口。值得一提的是,欧盟在7月初对进口钢铁征收关税时,便使用了这种措施的更新版本,此举也引发了巴西和中国等许多贸易伙伴的不满。
谢夫乔维奇承认这一工具在某种程度上很有效,但同时也强调其强硬且粗暴。他的部门正在从钢铁案中总结经验,以期使调查更为迅速和精准。他提到,布鲁塞尔依然在制定一项“多元化工具”,以鼓励企业在拥有其他选择的情况下,从不同供应商处采购商品,目的是减少欧洲在战略产业上对中国产品的依赖。尽管多元化可能会导致成本上升,他表示,一些公司已经意识到,“多元化的成本小于业务中断带来的成本。”
“政客”指出,限制中国进口可能会推高欧盟本土生产商的价格,最终可能导致意想不到的结果。受伊朗战争的影响,欧元区7月份的通胀率高达2.9%,远超欧洲央行2%的目标。而导致中国进口商品价格上涨的措施可能进一步抬高物价,给各国政府带来更多难题。节目中,著名编辑伊恩·威沙特表示:“我只想买到最便宜的东西。”在9月1日的《布鲁塞尔策略播客》中,他与主持人佐娅·谢夫塔洛维奇讨论了这一采访内容,认为谢夫乔维奇的表态展示了欧盟“胡萝卜加大棒”的策略:与中方的接触被视为“胡萝卜”,而欧盟成员国则向欧盟委员会施压,要求提出新措施,让中国坐到谈判桌前,推动本土企业进行供应链多元化。该节目还提到,欧盟的“贸易火箭筒”反胁迫工具,有能力冻结相关方进入欧洲市场的资格,阻止某些投资活动等。